收取违建赞助费真是政府的无奈之举

收取“违建赞助费”真是政府的无奈之举？

违章建筑业主只要向政府缴纳一笔数万元的 赞助费 ，就可以得到 豁免 不缴纳的，则会面对停水停电，这样的事情，在湖南省平江县南江镇已经持续两年。南江镇政府一名工作人员告诉南都记者，因为镇财政紧张，缺乏基础设施建设资金，2013年新任领导上任以来，镇政府开始默许违章建筑的存在，前提是只要向镇政府缴纳一笔1.5万元到3万元不等的 赞助费 即可， 然后就随你怎么盖 。(7月1日《南方都市报》)

只要交纳1.5万元到3万元不等的费用，违章建筑可 豁免 ，平安无事， 随便建，不会被拆掉 ，相信听到这一个消息许多建筑业主都会眉开眼笑，因为能用钱解决的问题都不是问题。然而其他百姓却开始愁眉不展，因为没有钱他们什么也做不了。面对如此不公平的对待，百姓们虽然怨声载道，当地政府却无动于衷，他们表示：镇里财政紧张，缺乏基础设施建设资金，只能用征收 赞助费 的办法，解决资金不足问题。

表面上看，镇政府是无奈的。但以是否缴纳 赞助费 ，决定阻碍或者放行违章建筑的行为，却难掩借权敛财之嫌。

众所周知，村社区房屋修建必须报镇政府审批，不审批不得建，否则将给予相应的处置，这一审批制度初衷是为了保障辖区内房屋建设的规范性和安全性，是为了更好的服务群众，创造一个良好的居住的环境，然而南江镇政府却把权力当做谋利的砝码，以审批权力公然向违建业主收取 赞助金 ，这不是赤裸裸的钱权交易是什么?

其次，交钱就能买到 豁免权 ，钱多钱少领导说了算，如此解决资金不足问题的方法，和收保护费有什么区别?有钱人交钱就能得到权力的保护，没钱就要遭遇强拆甚至罚款的处分，政府部门为了钱而打破法律的公平和人心的公道，以强权逼迫群众接受不公正待遇，这不是 霸权 是什么?

再者，国家机关各部门及所属行政事业单位授权收费，是依据国家法律、法规和省以上财政部门的规定行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用， 法无授权不可为 ，镇政府以为通过镇人大审议《南江镇五届人大三次会议决议同意新建户、改建户及社会人士大力支持集镇基础建设主动捐助经费》的决议，就能为所欲为，美其名曰主动捐助 赞助费 ，实则霸权强抢，是行政乱作为，是知法犯法。

为了敛财，南江镇领导开会定价，还费尽心思美化收费名目，如此煞费苦心，顶风违纪说是为了丰腴财政，促进地方发展，笔者是不信的，因为真正为民谋福利，为地方谋发展的领导干部和政府是绝对不会做出破坏社会公平公正、纵容违法乱纪行为甚至严重损害群众利益的事情。南江镇无非是借着财政资金短缺，在为权力寻租而已，对于这种行为我们必须要彻底清理。这就需要强化行政权力的规范和监督，加强公务员队伍素质建设，拓宽群众监督和举报渠道，如此一来 权力 将不能撼动 法治社会 分毫。

(特约评论员：莫胜寒)

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