信产部电信管理局六大措施发展增值业务
一是,继续营造有利于增值电信业务健康发展的环境。 在政策方面,不断出台适应增值业务市场发展要求的配套规章,建立起体系完整、结构合理、实用有效、促进发展的电信业务市场监管法规体系。在网络方面,继续促进网络基础设施建设,为增值电信业务的快速发展提供足够的网络支持。同时,要加强网络安全保障,为增值电信业务的发展提供一个稳定、可靠、资源丰富的网络环境。在市场方面,履行入世承诺,积极引进外资,通过竞争促进增值电信业务市场整体实力的进一步提高。 二是,根据国家信息化战略的总体部署,切实加强政府自身的信息化建设和管理,积极开展市场的宏观指导。 本着面向需求、立足应用、统筹规划、分类指导、突出重点、有序发展的原则加强信息资源的开发利用,深入开展信息化战略的研究,加快推进政务公开,鼓励和发展公益性信息服务,提高信息内容产业的经济效益,推动经济结构调整和经济增长方式的转变。扎实推进电子政务,统一网络平台建设,实现信息资源共享。引导推广电子商务,坚持以企业为主体,积极进行立法和公共设施建设。另外,加快完善国家信息安全的监控和保障体系。 三是,继续推进不同环节经营者之间的协同合作,着力打造高价值、高效率的产业链,加大电信业对国民经济的贡献。 首先要明晰价值链中各角色的责任和关系,包括企业间的经济利益关系和对用户的责任以及义务关系,做到分工明确,合作紧密。基础电信运营商要整合资源,有效落实业务管理责任,全面规范服务,发挥协调作用,紧密联合上下游企业,聚合各方优势资源,积极拓展网上信息源和各类应用,有效引导和满足日益活跃的信息消费需求。增强外部沟通的主动性和反应的灵活性,和增值业务提供商形成良好的互动关系。要加强产业链的凝聚力。通过结成联盟和树立核心品牌,进一步扩大共识,增强合力。 四是,鼓励全面创新,提高应用服务水平。 首先,通过依法行政,便民服务,简化相关审核程序,扶持中小企业的发展,培育企业成为创新的主体。同时要加快建立信息产业技术创新体系,有效保护知识产权,防止创新成果被抄袭和模仿,切实维护业务开发者的利益。另外,业务创新要注意与技术创新和管理创新紧密结合,适应市场需求和本地文化,并处理好业务创新和充分利用现有资源的关系。业务创新要与规范服务并行。 五是,继续大力规范市场秩序,建设诚实守信的行业风貌。 继续大力打击有害信息服务行为,完善各部门综合治理的监管机制,依法加强市场监管,规范信息通信服务行为。同时坚持他律和自律相结合,充分发挥互联网协会等社团组织的作用,对网站内容定期或不定期开展自查自纠;建立对有害信息网站的公众举报机制;发挥社会舆论的监督作用,调动社会各方的力量,培育有利于企业诚信经营的环境。 六是,改进监管方法,完善监管手段,提高监管水平。 要综合运用法律政策、经济杠杆和技术等多种手段,强化资源配置在协调和控制企业竞争、引导与调节市场发展中的重要作用。着重采用建立ICP/IP地址管理信息系统等技术手段来提高监管的科学性和准确度。抓好日常经营行为的规范管理工作,细化管理规则,提高工作效率,强化服务意识。提高依法行政的能力和水平,通过提高管理人员素质、及时反馈和建立监督检查机制增强对政策贯彻执行的力度。eNet硅谷动力
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