陆资参股台资银行上限提至20

第三次两岸银行业监管磋商会议共识

大陆方面

——同意两岸签署《关于大陆商业银行从事代客境外理财业务监管合作谅解备忘录》，开放大陆商业银行机构投资者投资符合条件的台湾地区金融产品。

——支持符合条件的台湾地区的银行按照相关规定和政策要求在大陆发起设立村镇银行。

——大陆方面正在考虑在ECFA框架下，支持台湾的银行在大陆特定区域设立异地支行，即台湾的银行在特定区域设立分行之后，该分行可以申请在该区域内设立异地支行，双方同意，近期将积极研究设立同省异地支行的问题，并支持台湾的银行在该区域优先设立分支机构。

——加快受理符合条件的台湾地区银行大陆分行设立同城支行的相关申请。

——支持经评估达到监管要求的台湾的银行申请增设分支机构。

——符合条件的台湾的银行可以按现行规定申请设立子银行、村镇银行。子银行获准设立后，可申请办理相关业务。

——在符合相关法规的前提下，支持两岸银行业开展股权合作。

——按照大陆的有关规定，对通过第三地到大陆投资的台资企业进行认定。

——按照同等优先原则，支持台湾的银行到东北和中西部地区设立机构和开展业务。

台湾方面

——尽速取消大陆地区银行来台设立分支机构及参股投资的OECD条件。

——已在台湾地区设有分行之大陆银行符合条件者，可申请增设分行。

——单一大陆地区银行申请投资台湾上市(柜)银行、金控公司的持股比率提高至10%(如加计QDII为15%)；投资未上市(柜)银行、金控公司的持股比率提高至15%；参股投资金控公司子银行的持股比率可达20%。参股投资金控公司或其子银行，维持现行二者择一规定。

——将为银联公司赴台设立分支机构撤除政策障碍。

资料来源：银监会、路透社等。

早报记者 张飒 实习生 金承舟

第三次两岸银行业监管磋商会议昨日在台北举行。大陆方面银行业监管机构负责人尚福林与台湾金融业监督管理机构负责人陈裕璋举行会谈，双方就宏观经济金融形势、两岸银行业准入政策、国际金融监管改革等共同关注的议题进行了深入的交流，并就进一步加强两岸银行业交流合作等多项议题达成广泛共识。

根据银监会网站发布的消息，其中最受关注的“共识”是：大陆银行赴台参股的上限提高。今后，单一大陆银行投资台湾银行的持股比例最高可达20%。同时，台湾方面承诺将尽快取消大陆银行赴台设立分支机构及参股投资的OECD（经济合作与发展组织）条件，并将允许已在台湾设立分行的大陆银行增设包含国际金融业务的分行。

此外，台方还将为银联公司赴台设立分支机构撤除政策障碍。

台方承诺为银联设分支

撤除政策障碍

昨日尚福林和陈裕璋会谈后，台湾“金管会银行局局长”桂先农和大陆银监会国际部主任范文仲在媒体发布会上介绍了两岸在此次会议达成的各项共识。

据银监会网站消息，在进一步深化两岸银行业交流方面，双方探讨了近期加强合作的重点领域。

其中，大陆方面银行业监督管理机构表示，同意两岸签署《关于大陆商业银行从事代客境外理财业务监管合作谅解备忘录》；支持符合条件的台湾地区的银行按照相关规定和政策要求在大陆发起设立村镇银行；在ECFA框架下着手研究同省异地支行等政策。关于银行业机构具体准入事项方面，大陆方面银行业监督管理机构表示同意符合条件的台湾地区银行申请设立同城支行和子银行，支持两岸银行业开展股权合作，并对台资企业定义和绿色通道政策进行了说明。

台湾方面金融监督管理机构表示，将放宽大陆地区银行在台参股的比重，其中单一大陆银行投资台湾上市银行和金控公司的持股比例将由此前的5％提高至10％，而投资台湾未上市银行和金控公司持股比例提高到15％，其中参股金融控股公司子银行的持股比例最高可达20％。同时，台湾方面将尽快取消大陆银行赴台设立分支机构及参股投资的OECD(经济合作与发展组织)条件，并将允许已在台湾设立分行的大陆银行增设包含国际金融业务的分行。此外，台方还将为银联公司赴台设立分支机构撤除政策障碍。

其中，签署代客境外理财监管备忘录，不仅为大陆投资者的资金有序进入台湾金融市场开辟了渠道，也将有利于促进台湾地区金融市场的深化发展。

“关注工行招行赴台模式”

从业内反应看，此次会议如期达成两岸银行业“互相松绑”的成果最值得关注。

台湾地区方面此前的规定大陆银行赴台直接投资参股比例的上限是5%，大陆方面一直希望“对等”比照台资银行参股陆银上限，放宽到20%。台湾银行参股大陆银行上限为20%。

不过，一位大陆银行在台的相关负责人昨日也称，“目前来看，并非所有投资比例都被放宽到20%，仅对金控集团的子银行的投资上限放宽到了20%。”具体还要等待监管部门进一步解释。

“未来应该能够看到陆银来台参股，目前还没有正式这样的申请程序。”据路透社报道，大陆银监会国际部主任范文仲昨日说。

前述受访的银行人士还指出，根据台湾方面的现行准入政策，符合准予赴台的银行目前仅有工、中、建、交和招行5家。

早报记者注意到，其实该人士提及的“相关政策”也将“松绑”，台湾方面金融监督管理机构在此次会议上表示，将放宽大陆地区银行在台参股的比重，并尽快取消大陆银行赴台设立分支机构及参股投资的OECD条件（台湾方面要求，进入台湾的银行必须在OECD国家有两年以上的实际经营经验）。

公开资料显示，目前，中国银行、交通银行已分别在台北设立分行。其中，中国银行台北分行更已取得中国人民银行的委托，办理台湾的人民币清算业务。建设银行是在上月26日刚获得台湾“金管会”许可筹建台北分行。四大行中，“目前仅剩工行尚未确立赴台及采取何种模式了。”

招商银行在2011年3月获准设立台北代表处。该行行长马蔚华去年出席一场两岸论坛后表示，根据台湾金管会规定须在OECD(经济合作暨发展组织)会员国营运的相关规范，招行要到今年才符合升格为分行的资格。马蔚华也在同一场合表示，到台湾地区参股银行5%，实在没有吸引力，参股起码要有点影响力，最好超过51%，掌有控股权，只不过现阶段并不可能，但参股20%，总比5%好。

上述受访的银行人士表示，随着两岸准入机制升级，招行将采取何种模式在台开展业务有待进一步明确。

台资银行可赴大陆

设立村镇银行

在台资银行赴大陆设立分支机构方面，昨日会议亦有进展。据路透社报道，大陆方面已同意开放台湾地区银行赴大陆发起设立村镇银行，也同意在特定区域，允许台湾的银行大陆分行在当地可申请省区异地支行。

据悉，台湾地区包括国泰金融控股公司、中国信托金融控股集团公司、永丰金融控股公司、兆丰金融控股公司等金融机构，都正与大陆银行洽谈参股合作事宜。另据大陆银监会新闻稿，截至目前，台湾地区银行已在大陆设立了10家分行和6家代表处。其中，5家分行已获准经营人民币批发业务，1家分行获准经营对大陆台资企业的人民币业务。

其中，已在大陆设立分行的台湾地区银行样包括台湾土地银行、合作金库商业银行、第一商业银行、玉山商业银行、彰化商业银行、国泰世华商业银行、台湾银行、兆丰国际商业银行、华南商业银行等。

范文仲昨日指出，大陆也会有新规定出台，将通过第三地到大陆投资的台资企业进行认定，如此将放宽台资企业定义的范围，日后会按照新定义来执行。

(东方早报)

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